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自然資源部關(guān)于用地要素保障接續(xù)政策的通知

[ 字號:   ]發(fā)布時間:2022-11-8 信息來源:常州城建集團 瀏覽次數(shù):3169

自然資源部關(guān)于用地要素保障接續(xù)政策的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局:

為貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署,落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號)的要求,在守住法律底線和資源安全紅線的前提下,加快推進有效投資重要項目及時開工,盡早形成實物工作量,助力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ),現(xiàn)就階段性實行先行用地審批承諾事宜通知如下。

一、適用范圍

按照依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對等的原則,地方政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限,對國務(wù)院推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制項目中已簽訂銀行投資意向書或投資合同、需報國務(wù)院批準用地的交通、能源、水利類單獨選址建設(shè)項目(以下簡稱“基金項目”)相關(guān)用地事項作出承諾后,可向自然資源部申請項目先行用地。

二、承諾事項

(一)符合規(guī)劃管控要求。承諾項目用地符合“三區(qū)三線”等國土空間規(guī)劃管控要求,將項目用地布局及規(guī)模(含空間矢量信息)統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)管。

(二)做好群眾補償安置。承諾動工前將征地補償安置費用發(fā)放到相關(guān)村組和群眾。

(三)及時辦理用地手續(xù)。承諾按照批準先行用地的范圍和時間使用土地,并在先行用地批準后1年內(nèi)提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)申請。確有困難的,可申請延長1年,但申請延期時項目竣工時間少于1年的,應(yīng)在項目竣工前提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)申請。

三、申報要求

符合下列情形,由市縣人民政府出具承諾函,省級自然資源主管部門復(fù)核確認后提出先行用地申請,報自然資源部批準:

(一)通過自然資源主管部門用地預(yù)審,取得建設(shè)項目批準(核準或備案)文件,且在有效期內(nèi)。

(二)先行用地規(guī)模原則上不得超過用地預(yù)審控制規(guī)模的20%。確需超出的,應(yīng)當(dāng)附具行業(yè)主管部門關(guān)于項目工期緊或者受季節(jié)影響必須超規(guī)模動工的說明。

(三)其他事項按先行用地現(xiàn)有政策執(zhí)行。

四、監(jiān)管措施

不屬于基金項目、未按要求作出承諾、申請條件不完備的,一律不予受理。嚴格執(zhí)法督察,對超出批準范圍或者未在規(guī)定時間內(nèi)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的,按違法用地依法依規(guī)嚴肅查處。情節(jié)嚴重的,暫停受理所在省份各類項目先行用地申請。

本通知自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年3月31日。

 

自然資源部

2022年9月19日